机关各部门：

根据《中南大学关于进一步加强法治工作的实施方案》要求，为进一步加强依法治院工作，健全完善以学校和医院章程为核心规章的制度体系，经研究，决定开展第一轮规范性文件集中清理工作，现就有关事项通知如下。

一、清理范围

现行有效的院党群、行政规范性文件。

规范性文件是指以我院名义制发的，规范我院各项管理行为，在较长时期内反复适用，具有普遍约束力的行为准则，文件标题通常以“办法、规定、条例、细则、制度”等词结尾。不具有强制效力的指导性文件，部署阶段性工作的文件，针对特定人、就具体事项作出安排的文件，不属于规范性文件。

医院成立以来的文件及其效力状态等情况，可通过医院官网查阅。

二、清理标准

请各部门根据以下标准，对现行有效的规范性文件进行审查，并分别作出需要修改、废止、失效或者继续有效的清理意见，报综合办公室。

（一）需要修改

医院规范性文件有下列情形之一的，应当予以修改：

1.部分内容与国家宪法、法律、行政法规、规章、上级规范性文件及医院章程（以下统称为上位规范）相抵触，其他部分仍有必要继续执行的；

2.部分内容已不适应经济社会发展要求（含客观情况发生显著变化），或不适应医院改革发展需要的；

3.部分内容与医院其他规范性文件存在不协调、不衔接、不一致的。

（二）需要废止

医院规范性文件有下列情形之一的，应当予以废止：

1.主要内容与上位规范相抵触，且无法修改的；

2.主要内容已经被新文件涵盖或替代，但在新文件中未明文废止的；

3.文件所规定的工作，依据上位规范可不再开展，或者医院可自主决定不再开展的；

4.上级出台新文件，医院可以直接执行的。

（三）需要宣布失效

医院规范性文件有下列情形之一的，应当宣布失效：

1.制定依据已宣布失效的；

2.调整对象已经消失的；

3.适用期已经届满，文件实际上已不再执行的。

上述情形之外的规范性文件，确认继续有效。

三、清理步骤

各部门按照“谁起草、谁清理”的原则开展清理工作，原起草部门已合署办公或职责已调整的，由现承担相关职能的部门负责清理。各部门根据清理标准要求，逐件研究论证，提出清理意见，要特别注意已施行超过5年，或标题中含有“试行”“暂行”的规范性文件。

综合办公室负责汇总、审核各部门提出的清理意见，综合研究后提请院党委会审议。院党委会审定后，公布清理结果。

四、有关要求

（一）高度重视，精心组织。医院规章制度建设是提升我院治理体系和治理能力的重要内容，各部门主要负责人要高度重视、精心组织，组织专人、明确任务、压实责任。

（二）完善机制，动态清理。要健全完善规范性文件清理长效机制，坚持定期和动态相结合，在制定或修改文件时，应同步研究内容是否存在与上位规范不协调、不衔接、不一致问题，实现清理工作的经常化、制度化、规范化。

（三）系统推进，立改结合。要坚持系统思维，以本次清理工作为契机，切实提升我院规范性文件质量，以高质量建章立制保障医院高质量发展。对于确认需要修改的文件，要及时修改，防止出现管理和服务“真空”。

请各部门于2024年11月8日前根据清理情况填写附件1-4，报送综合办公室（盖章纸质版送至办公楼202室，电子版发至575521519@qq.com）

联系人：柯丹15073132416

综合办公室

2024年10月24日